FETHİYE KENT KONSEYİ “KIYILAR HALKINDIR”
Fethiye Kent Konseyi ‘Kıyılar Halkındır’ diyerek çevre ihlallerine dikkat çekti. İlgili kurumlardan kiralamalar dahi yapılsa kıyıların kullanım hakkından tüm vatandaşların kullanımına açık olması gerekir diyerek; Fethiye Belediye Başkanlığına, T.C Orman Genel Müdürlüğü Muğla Orman Bölge Müdürlüğü Fethiye Orman İşletme Müdürlüğü, T.C Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Muğla İl Müdürlüğü Fethiye Çevre Şube Müdürlüğüne itiraz dilekçeleri verdi.
Fethiye Kent Konseyi Başkanı Gül Bahar Edik Kayhan ilgili kurumlara göndermiş olduğu yazıda “Muğla İli, Fethiye İlçesi, Karagözler Yarımadası, Özel Çevre Koruma Bölgesi sınırları içinde kalan ve bu nedenle kara tarafı hem Tarım ve Orman Bakanlığı yetkisindeki Orman niteliğindeki alanlar ve hem de kara, kıyı ve deniz tarafı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü yetkisinde olan koylar barındırmaktadır. Birçoğu mülkiyet yapısı olarak Orman niteliğindeki koyların Kıyı Kenar Çizgisinin kara tarafındaki bölümü, Tarım ve Orman Bakanlığınca Mesire Alanı olarak tescil edilmiştir. Özel Çevre Koruma Bölgesi statüsündeki bu koyların ihale edilerek işletmeye açılması için, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü) ile Tarım ve Orman Bakanlığı arasında bir protokol yapılmıştır. Protokol hükümleri gereği Tarım ve Orman Bakanlığı’nın uygun görüşünü almak şartıyla mevcut kiracı, alt kiracılara işletme hakkını devredebilmektedir. Bu devirler nedeniyle, her yeni yatırımcı ihaleye konu koylarda çeşitli düzenleme, imalat ve ilaveler yapmaktadır. Bu koylar: Aksazlar Koyu, Küçük Samanlık Koyu, Büyük Samanlık Koyu, Kuleli Koyu, Büyük Boncuklu Koyu, Küçük Boncuklu Koyu olmaktadır. Kıyılarımızda bulunan ve mülkiyeti Orman alanı olarak tescilli Mesire Alanlarının planlaması, Tarım ve Orman Bakanlığı’nca yapılmaktadır ve planlamada, yürürlükte bulunan 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve Kıyı Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümleri uygulanmalıdır. Kıyı Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümlerinin 13. Maddesinde “(Değişik: RG- 30/3/1994-21890) Kıyılarda ayrıca uygulama imar planı yapılmadan sabit olmayan duş, gölgelik, soyunma kabini, aralarında en az 150 metre mesafe olmak kaydı ile 6 m2’yi geçmeyen büfe ve kirletici etkisi olmayan fosseptik yapımını gerektirmeyen seyyar tuvalet ve ahşap iskeleler (Mülga ibare:RG-29/6/2018-30463)…. ”denilmektedir. Bu hüküm gereği, uygulama imar planı bulunmayan ki bahsi geçen koyların hiç birinde imar planı bulunmamaktadır, bu mesire ve/veya günübirlik kullanım ve plaj alanı niteliğindeki alanlarda yönetmelik hükümleri uygulanmalıdır. Ancak ilgili koylarda yönetmelik hükümlerine aykırı planlamalar ve uygulamalar yapılmaktadır.
Şöyle ki: Planda bu koylarda 6 m2’yi geçmeyen büfe izni verilmişken, izin verilen boyutların dışına çıkarak yüzlerce m2 alana ulaşan restoranlar inşa edildiği, Her bir büfenin arasında en az 150 metre mesafe olması gerektiği halde bu mesafe şartına uymayan birden fazla büfe inşa edildiği, Sabit olmayan duş, gölgelik, soyunma kabinlerinin izin dışına çıkılarak sabit yapılardan oluştuğu, Kirletici etkisi olmayan fosseptik yapımını gerektirmeyen seyyar tuvalet tanımlarının dışına çıkılarak, sızdırmalı fosseptiklerin yapıldığı, verilen izinler dışına çıkılarak tuvaletlerin sabit yapılardan oluştuğu görülmektedir. Ayrıca, Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik Hükümlerinin 4. maddesinde: “ ..sahil şeridinin ilk 50 metrelik bölümünden sonra gelen ikinci 50 metrelik bölümünde, ancak onaylı Uygulama İmar Planı kararı ile Günübirlik Turizm Tesisleri kapsamında olan açık spor alanları, satış ve sergi üniteleri, su sporları alanı, kafe-bar, çayhane, su oyunları parkı gibi kullanımlar yer alabileceği.. ” tanımlanmıştır. Ancak ilgili koylarda yönetmelik hükümlere aykırı planlamalar ve uygulamalar yapılmaktadır. Şöyle ki: İlgili koylarda onaylı uygulama imar planı olmadığı halde, sahil şeritlerinde tanımlanan izinlere uyumsuz ve bahsedilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak kıyı bölümünde açık spor alanları, satış ve sergi üniteleri, su sporları alanı, kafe-bar, çayhane, su oyunları parkı gibi alanlar oluşturulmuştur.
3621 Sayılı Kıyı Kanunu, Kıyının Korunması, Yapı Yasağı, Kıyı ve Denizde Yapılacak Yapılar başlığı altındaki “Madde 6 – Kıyı, herkesin eşitlik ve serbestlikle yararlanmasına açık olup, buralarda hiçbir yapı yapılamaz; duvar, çit, parmaklık, tel örgü, hendek, kazık ve benzeri engeller oluşturulamaz. Kıyılarda, kıyıyı değiştirecek boyutta kazı yapılamaz; kum, çakıl vesaire alınamaz veya çekilemez. Kıyılara moloz, toprak, curuf, çöp gibi kirletici etkisi olan atık ve artıklar dökülemez. (Ek fıkra:14/2/2020-7221/21 md.) Kıyının kumluk veya çakıllık olduğu alanlarda denize girme, güneşlenme, amatör su sporları gibi faaliyetlerin gerçekleştirilmesine yönelik rekreatif amaçlı iskele yapılamaz” hükümlerine aykırı olarak ilgili koylarda: Mesire Alanı içerisinde kara ve deniz bölümünün kazık, çit, yüksek duvar gibi yapılar ve engeller oluşturularak giriş kontrollü alanlar oluşturulduğu, Kazı ve hafriyat yapılarak kıyının yapısının değiştirildiği, Kıyı ve deniz içine çit, bölme ve perdeleme yapıldığı, Kıyıda kazı yapılarak yapay su yüzeyleri (gölet)oluşturulduğu, Plaj olarak kullanılan ve doğal haliyle çakıllı-kumlu olan kıyılara, plajın doğal yapısına uygun olmayan malzemeler serildiği ki bu nedenle kıyı ve deniz ekosistemlerinin zarar gördüğü, Kıyının kumluk ve çakıllık olduğu alanlarda hiçbir şekilde iskele yapılmasına izin verilmediği halde kıyılarda izinsiz iskele yapılarının inşa edildiği görülmektedir. Ayrıca ilgili koylara ulaşımı sağlayan araç yolu üzerine araç parkına engel olacak şekilde izinsiz engeller oluşturulduğu ve otopark alanı olarak kullanılan orman mülkiyetindeki ve/veya Çevre Şehircilik Bakanlığı yetkisindeki alanlarda sözleşme ile verilen izinler dışında uygulamalar yapıldığı görülmektedir. Yukarıda açıklanan gerekçeler ile , Mesire Alanı ve/veya Günübirlik Kullanım ve Plaj Alanı olarak ihale edilen koyların işletme hakkının alt kiracılara devredilmesine imkan veren hükümlerin protokolden çıkarılmasının önemli olduğu düşüncesindeyiz. Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik Hükümleri, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, 6831 saylı Orman Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, 1/25 000 Ölçekli Fethiye-Göcek Çevre Düzeni Planı ve Hükümleri ile ülkemizin de taraf olduğu Uluslararası Sözleşmeler çerçevesinde yukarıda detaylı olarak açıkladığımız aykırılıklar hakkında gereğinin yapılması için konuyu bilgilerinize arz ederiz” dedi.
